陕西：以创新思维破解发展难题

发布时间：2026-02-04 来源：中国改革报

大中小

<img src="/upload/image/20260204/1770176192486985.png" title="1770176192486985.png" alt="ScreenShot_2026-02-04_113206_573.png"/>近年来，地处秦巴山区的陕西安康市持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断提升易地搬迁安置社区基础设施建设、公共服务水平；壮大特色农业、社区工厂、乡村旅居等富民产业，一幅群众安居乐业、乡村振兴的生动画卷，正在秦巴大地上徐徐展开。图为游客在安康市石泉县城关镇丝银坝村拍照游玩。新华社记者邵瑞摄 □ 本报记者李建飞 陕西省省长赵刚近日在省十四届人大四次会议上作政府工作报告时提出，“十五五”时期要全力激发创新潜能，推动现代化产业体系建设实现更大突破。在陕西宾馆会议中心，来自各界别的代表委员围绕报告展开讨论，“两极驱动”“双链融合”“文旅商融合”成为会场高频词。 “陕西正处于追赶超越、争做示范的关键五年。”赵刚指出，要深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济。与会代表委员认为，陕西需以创新思维破解发展难题，走出一条具有陕西特色的高质量发展新路。 两极驱动：重塑区域发展新格局 “陕西区域发展不平衡问题依然突出，西安‘一市独大’与陕北、陕南发展不充分并存。”陕西省政协委员、陕西省城市经济文化研究会会长张涛在讨论中说。他认为，破解这一难题的关键在于优化区域布局，强化“双极带动、多点支撑、三区协同”战略。 张涛建议，西安聚焦科技创新策源与新质生产力培育，建设国家区域科技创新中心；榆林立足能源优势，打造国家级能源革命创新示范区。两地加强产业协作，探索“西安研发、榆林转化”模式，形成优势互补。 陕西省人大代表、陕西航天时代导航设备有限公司首席技师刘湘宾建议，航天精密制造技术应向地方高端制造业输出，推动航天质量控制标准和检测技术向地方企业扩散，提升全省产业水平。 数据显示，2025年陕西省地区生产总值达36551.1亿元，同比增长5.1%，但区域发展差异明显。2026年陕西省政府工作报告提出，今年要“优化三大区域布局，促进城乡融合发展”。 根据《陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，陕西将实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，强化西安、榆林两大增长极带动作用。西安将聚焦科技创新与新质生产力培育，建设国家新一代人工智能创新示范区和西安综合性科学中心。榆林则肩负国家能源安全使命，探索能源化工产业高端化、低碳化路径，建设国家级能源革命创新示范区。 双链融合：打通科技成果转化堵点 “陕西科教资源丰富，但科技成果转化率不足40%，‘墙内开花墙外香’现象依然存在。”陕西省政协委员、西安交通大学大型仪器设备共享实验中心主任高禄梅说。在她看来，破解这一难题需要政府主导建设全省AI+仪器设备平台和仪器技术人才的智力资源共享平台。通过人工智能体将企业的技术需求与科研平台的技术能力有效对接，让科技成果不再“沉睡”在实验室。 陕西省政协委员、民革陕西省委会代表樊建强在大会发言中建议，编制“人工智能+产业”行动指南，在能源化工、高端装备制造等重点领域开放应用场景。陕西应做强工业数据底座，围绕煤炭、电力、有色等领域建设10~15个省级高质量工业数据集。 陕西省政协委员罗义在发言中说，要深化科技成果转化效能，扩大“三项改革”试点范围，完善科研经费管理评价机制，赋予科研人员和科研单位更大自主权。要搭建校企研协同创新平台，推广“科学家＋工程师”“校招共用”模式。 2026年陕西省政府工作报告将“提升创新体系效能，引领新质生产力发展”列为2026年重点任务，并提出全社会研发投入强度达到3.2%左右的目标。 陕西“十五五”规划提出，陕西将组建“科学家+工程师”团队500支，新建概念验证和中试平台20家，转移转化科技成果1.25万项/年。同时，实施“人工智能+”行动，推进智能制造、智慧城市“算力+数据”建设，培育数字化转型标杆企业。在巩固航空航天、装备制造等优势产业的同时，布局光子、氢能、超导、具身智能等未来产业。 文旅商融合：激活万亿产业新动能 “陕西文旅产业要实现从‘门票经济’向‘票根经济’转变关键在融合创新。”陕西省政协委员、大唐西市集团董事长吕建中说，2026年陕西重点文旅产业收入要突破1万亿元，同比增长8%，这需要新的发展思路。吕建中建议，建立博物馆数据库，整合全省文物资源，让馆藏文物通过数字博物馆、云展览等形式“活起来”，衍生出动漫、版权、文旅体验等全产业链业态。 陕西省政协常委、民进陕西省委会代表梁倩在发言中提出方案：构建“周秦汉唐”文化带，整合历史资源；打造陕北红色文化带，串联革命圣地；开发陕北红色文化带，串联“延安—照金—南梁”红色旅游走廊；开发陕南生态文化带，建设秦岭生态文化旅游圈。要加快4A级以上景区智慧化改造全覆盖，推进人工智能等技术在文旅场景的融合应用。 梁倩建议，加快陕文投集团、陕西演艺集团等省属国有文化企业战略重组，打造一批具有辐射带动力的链主企业。同时加快文旅经营主体培育，围绕产业园区集聚、项目策划招商持续发力，力争到2026年底规上文旅企业突破2000家。 2025年陕西全省重点文旅产业链营收达8638亿元，距离万亿元目标仅一步之遥。但结构上过度依赖西安，如何实现全域联动成为代表委员关注焦点。一位来自安康的政协委员提到，随着2026年西康高铁和2028年西渝高铁的建成通车，陕南的生态康养产业将迎来爆发期。可以在岚皋、汉滨、旬阳三地高铁站附近打造中药材种植+康养基地，让游客不仅来看风景，还能养生、康养、带货回家。 根据陕西“十五五”规划，陕西将发展票根经济、数字文旅和微短剧、虚拟现实等数字文化产业，打造15条商旅名街，培育直播电商中心和数字商贸流通龙头企业，力争重点文旅产业收入超1万亿元、年均增长8%。 一位政协委员感慨道：“今天的讨论让我看到了陕西发展的希望。两极驱动优化空间布局，双链融合注入核心动能，文旅商融合拓宽价值实现渠道——这三个方面相互支撑，共同构成了陕西高质量发展的新路径。” 2026年陕西省政府工作报告明确提出，2026年要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，为“十五五”开好局、起好步。城镇新增就业40万人以上，让百姓的钱袋子鼓得比经济增长还快——这些目标的实现，离不开三驱破题的路径探索。

返回列表